5月7日，据《The Athletic》记者雅各布·怀特海德报道，随着苏丹两年内战持续恶化，英国国内关于是否对曼城俱乐部老板、阿布扎比王室重要成员曼苏尔酋长发起制裁调查的呼声日益高涨。

这场2023年4月爆发的冲突已造成至少15万人死亡（根据多个人道主义组织和美国政府的估计），并引起国际社会的持续关注。近日，人权组织FairSquare进一步呼吁英国外交部审查曼苏尔在阿联酋政府中可能扮演的角色，并考虑根据相关制裁规定对他采取措施，理由是阿联酋可能支持被指控在战争期间犯下严重战争罪的苏丹准军事组织“快速支援部队”（RSF）。

曼苏尔不仅是英超曼城俱乐部的老板，还是阿联酋副总理和该国重要的王室成员之一，因此被认为与阿联酋政府的政策关系密切。

在国际指责和阿联酋否认之前，欧盟、联合国专家组和许多英国政界人士都曾表示担心阿联酋在冲突中并非完全中立，并可能向无国界医生组织提供支持。不过，阿联酋方面始终坚决否认相关指控，并强调自己没有卷入冲突的任何一方。

联合国专家组在2024年1月的一份报告中表示，有“可信证据”表明阿联酋正在通过邻国乍得的阿姆贾拉斯机场向无国界部队运输武器和弹药，并描述了一条可疑的武器运输链。但阿联酋回应称，该设施实际上是用于人道主义医疗目的的“野战医院”，并否认有任何军事用途。

与此同时，苏丹政府于2025年初向国际法院（ICJ）提起诉讼，指控阿联酋在种族灭绝中发挥作用，但该案最终因管辖权问题被驳回。

苏丹冲突现状：战争与人道主义灾难近两年，苏丹爆发新一轮内战，造成严重人道主义灾难。援助机构和美国政府官员估计死亡人数至少为15 万人。

苏丹冲突主要是两大势力的对抗：政府军“苏丹武装部队”（SAF）和穆罕默德·达加洛领导的“快速支援部队”（RSF）。无国界医生组织目前控制着达尔富尔和其他西部地区，而首都喀土穆和东南部则由政府军控制。冲突于2023年4月爆发，此后迅速演变为全国性武装对抗。两股势力控制着该国的不同地区。苏丹武装部队控制着包括首都喀土穆在内的东南部地区，无国界军则控制着西南部的达尔富尔地区，并成为近期暴力事件最严重的法希尔市的主力。

国际刑事法院（ICC）初步认定双方都犯有战争罪和反人类罪，无国界部队被指控参与大规模屠杀、性暴力和种族清洗。据报道，2024 年10 月，达尔富尔仅在一家医院就有约460 人死亡。

联合国和援助机构估计，自冲突开始以来，已有约15 万人死亡，超过2600 万人面临严重的粮食危机。人道主义组织警告说，这场战争正在成为本世纪最严重的灾难之一。

阿联酋与冲突之间有争议的联系阿联酋在苏丹拥有重要的经济和战略利益，包括红海通道、黄金资源和农业投资。多份国际报告指出了无国界医生组织与阿联酋之间的历史联系，特别是在黄金贸易和地区军事合作方面。

联合国专家组曾指出，有“可靠迹象”表明，武器通过与阿联酋有关的路线进入苏丹冲突地区。此外，人权观察组织、国际特赦组织等组织也指责阿联酋向无国界部队提供武器和装甲车，但阿联酋方面予以否认。

2026年4月的一项独立调查甚至声称，有证据表明阿联酋相关公司向哥伦比亚雇佣军支付报酬以支持无国界部队的军事行动，但这一结论仍存在争议。

之所以提到曼苏尔，人们对曼苏尔的关注主要源于他的身份“——”。他不仅是曼城俱乐部的老板，还是阿联酋的副总理、阿布扎比王室的重要成员、国家核心权力架构的成员。

此外，有报道称，曼苏尔曾在2021年与无国界军领导人赫梅蒂一起现身武器展，并在2023年3月对阿联酋进行正式访问期间与其会面。会面一周后苏丹内战爆发，引发外界猜测。

根据《纽约时报》，美国情报机构截获了赫梅蒂与包括曼苏尔在内的阿联酋高级官员之间的大量电话通信。

英国国内讨论及制裁呼声英国政界已开始讨论是否对阿联酋相关人员实施制裁。前保守党领袖伊恩·邓肯·史密斯今年1月向英国议会表示，曼苏尔可能是阿联酋在英国最有影响力的投资者之一，并呼吁外交部评估是否应将他纳入制裁范围。

人权组织FairSquare随后正式致函英国外交部，要求根据《苏丹制裁条例》对曼苏尔在冲突中的潜在角色进行审查，并评估是否应采取限制措施。

英国外交部此前已对一些与苏丹冲突有关的个人和实体实施制裁，并表示将继续追究战争罪行的责任。

曼城及潜在影响近两年来，苏丹新一轮内战造成了严重的人道主义灾难。援助机构和美国政府官员估计死亡人数至少为15 万人。战争主要在苏丹武装部队（SAF）和准军事组织快速支援部队（RSF）之间进行。冲突于2023年4月爆发，此后迅速演变为全国性武装对抗。两股势力控制着该国的不同地区。苏丹武装部队控制着包括首都喀土穆在内的东南部地区，无国界军则控制着西南部的达尔富尔地区，并成为近期暴力事件最严重的法希尔市的主力。

如果英国政府对曼苏尔实施制裁，后果可能极其严重。根据目前的英超规则，任何受到制裁的个人将无法继续担任俱乐部的“所有者或董事”，这意味着曼苏尔可能被迫出售俱乐部。

类似的先例发生在2022年，当时切尔西前老板阿布因俄乌冲突而受到英国制裁，资产被冻结，最终被迫出售俱乐部。

英超规则明确规定，俱乐部的所有关键控制人都必须通过“所有者和董事测试”（OADT），一旦被列入制裁名单，他们将自动失去管理资格。

不过，英超联赛表示，判断制裁问题不是该机构的责任，而是由政府决定。

外交和经济影响风险分析师指出，对曼苏尔或阿联酋高级成员实施制裁可能会引发重大外交后果。阿联酋是英国在中东地区的重要战略伙伴。双方在能源、国防、科技等领域合作密切。它也是英国的主要贸易伙伴之一。

任何制裁都可能影响双边投资和伙伴关系，并对曼彻斯特等城市的经济产生连锁反应。

英国外交部表示，仍在继续推动国际社会寻求苏丹停火，并强调将继续通过联合国和国际刑事法院追捕战争责任人。

阿联酋、曼苏尔和曼城俱乐部尚未公开回应相关指控。